加快推进农村城镇化建设。星火计划的实施在其中发挥了积极的引导、示范作用。
　　（一）星火计划的实施为培育发展民营科技企业，促进农村工业发展发挥了积极作用。全省农村工业企业累计实施星火计划项目8003项，累计创产值1760多亿元，利税312多亿元，吸纳农民就业532万人，成为转移农村劳动力的主渠道，推动了农村工业的大发展。2002年，全省农村工业实现产值17320亿元，利税1388亿元，农村工业增加值占全省工业增加值的88％，提供的财政收入占全省财政收入的60％。农村工业增加值、利润总额等7项主要经济指标连续五年位居全国第一。特别是十五届三中全会以来，通过大力培育发展民营科技企业，创建星火技术密集区，在量的扩张基础上，迅速提升区域块状特色经济，进一步为农村剩余劳动力的转移提供了广阔的空间。如上虞国家星火工业示范区仅"九五"期间科技投入2145万元，组织实施星火等各类科技计划项目1084个，培训高层次人才3251人次，有力地促进了传统民营企业提升为民营科技企业、高新技术企业，基本形成了以机电一体化和环保节能为主导产品的六大星火支柱产业。2000年该区六大星火支柱产业的销售、利税和高新技术产业的销售收入分别占整个示范区的38.1％、59.1％和22.5％。以民营企业为主体的农村工业成为浙江经济增长的主要支柱，民营企业提升为民营科技企业成为浙江农村经济增长的重要推动力，民营科技企业的发展有力地促进了农村经济结构的战略性调整。在全省国家级、省级高新技术企业和省级以上星火示范企业中民营科技企业均占95％。民营科技企业的发展促进了科技成果的转化推广，全省500家民营科技企业与全国500多家高等学校、科研单位建立了广泛的科技合作关系，全省实施的8003项星火计划项目中，有6400多项由民营企业承担，这对加快民营企业提升为民营科技企业发挥了积极作用。2002年全省有民营科技企业1万多家，技工贸总收入突破4000亿元，占全省工业总产值的23％。据对省级以上星火示范企业的调查显示，认为星火计划对民营企业的科技进步的作用很大或较大的企业占96.5％，这些企业星火项目累计实现的产值、利税、出口，分别占这些企业同期产值、利税、出口的58.7％、58％和56.8％。77％的被调查者（市、县、乡镇领导和民营企业等）认为，对农村经济发展影响最大的科技开发项目是星火计划。

 
　　（二）星火计划的实施为发展壮大区域块状特色经济和特色支柱产业，对促进非农产业发展和降低农民创业风险进行了有益的探索。暨阳国家星火技术密集区以组织实施星火计划项目为载体，大力发展环保产业，目前已成为国家级环保产业基地。2000年环保产业销售收入14.4亿元，占全省的21％。区内企业浙江丰球集团通过产学研合作、组织实施6项国家星火计划项目等多种途径，开发成功了大型潜水排污泵、增压泵等近百个系列，500余种规格的泵类新产品，取得专利9项，公司由此成为了同行业的龙头企业和国家重点高新技术企业。星火计划的组织实施，有力地推动了区域块状特色经济的发展。如诸暨袜业块状经济，以大唐镇为中心，以浙江袜业有限公司为龙头，辐射周边14个镇，120多个行政乡，形成具有5083家企业，集织造、染整、袜业机械配件和贸易的产业链。2002年，袜子产量达到70亿双，占国际市场的35%，国内市场的65%，实现产值160多亿元，利税10亿元，带动从业人员18万人，转移农村劳力15万人。据统计，截止2002年，全省产值规模1亿元，利税1000万元以上的特色工业专业乡镇有306个，1万亩以上、1亿元产值以上、1万户种养农户以上的特色农业块状经济360块，产值500万元以上的农业龙头企业3600家。这三块约占全省农村经济总量的56％，占农民就业劳动力总量的40％。同时，星火计划的组织实施，示范引领了一批特色农业支柱产业的发展。如毛竹产业，近三年集中组织实施了32项有关笋竹加工、竹炭、竹材饰面板、竹叶黄酮等国家、省级星火计划项目和农业科技攻关项目，推动了全省竹产业的发展。2002年竹业总产值突破120亿元，600万农民就业。在茶叶、蚕桑、木材加工及综合利用、花卉苗木、特色蔬菜支柱产业方面也充分发挥了农业高新技术对农业增效、农民增收和扩大就业的作用，构建了现代农业新框架。
　　（三）星火计划的实施以体制创新促科技创新，在推进农村城镇化建设中发挥了示范作用。统筹城乡经济社会发展，以体制创新促科技创新，全省创建了136个星火计划示范镇，着力推进农村城镇化建设。2002年，在全省125个经济强镇中，大部分是星火计划示范镇。据对100个星火计划示范镇2001年度统计年报测算，其经济规模与结构、经济发展水平与生产效益两个经济子系统的平均指数分别为63.5和40.3，均高出全省乡镇平均指数的一倍以上。从经济实力看，100个星火计划示范镇2001年农村经济总收入为4977.67亿元，财政总收入135.28亿元，即以占16.5%的农村人口，创造了全省乡镇40.3%的农村经济总收入和40%的乡镇财政总收入，对推动农村城镇化，聚集二、三产业和劳动力转移都发挥了积极的示范作用。2001年全省200万农民迁入城镇，浙江城市化水平达到了42%，提升速度居全国前茅。
 

　　二、星火计划促进农村劳力转移的主要做法
　　浙江的星火计划工作为发展农村工业，促进农村剩余劳动力转移服务方面，作了积极的探索和实践，我们的主要做法是：
　　强化星火创新，构建创业平台。紧紧围绕省委、省政府农村工作不同阶段的工作重点、特点和新的经济增长点实施星火计划，并不断强化星火创新，为提高农村经济综合实力构建创业平台。17年的实践大体上可分为四个阶段：第一阶段是起步阶段，从1985年至1990年，重点实施"短平快"星火计划项目；第二阶段从1991年到1995年，由"短平快"转向"高、群、外"，重点实施《五个100星火示范工程》；第三阶段从1996年到2000年，重点实施以整体推进农村科技进步为主线的《星火燎原工程》；第四阶段从2001年起，围绕发展民营科技企业和效益农业，重点做好星火密集区（产业带）、星火示范县、星火特色产业基地建设、区域性星火科技创新体系建设和中国星火计划浙江网建设等五项工作。
　　 为民营企业服务，产学研多学科结合。我省始终坚持把星火计划工作重点放在推进民营企业的科技进步上，积极倡导多学科产学研相结合、计划与市场结合实施星火计划。如生物饲料及添加剂产业，培育和发展了256家饲料科技企业，2002年产值突破150亿元。12个经济欠发达县市积极与浙江大学、浙江省农科院等高等学校、科研单位合作，应用生物技术改造提升食用菌传统生产加工技术，促进我省食用菌产业的发展。2002年食用菌产量突破80万吨，产值突破50亿元，130万农民就业。17年来，先后有全国各地560多家大专院校、科研单位和大中型企业，上万名科技人员参与浙江星火计划的实施，使70％以上的星火计划项目有了技术依托，使千百万农民接受星火培训，在岗位上成材，使民营企业的技术水平、管理水平和职工素质得以全面提高。
　　省市县镇联动，各界支持"星火"。星火计划是一项宏大的推动经济社会发展的系统工程，实施以来得到省委、省政府各部门，民主党派、群众团体和社会各界人士的关怀和支持。我省先后制定了28个关于推进星火计划工作的政策性文件，明确了不同阶段实施星火计划的指导思想、工作目标、重点开发领域和任务，制订了一系列关于计划、资金、成果、验收、考核、奖励等管理办法。人大代表、政协委员多次视察星火计划项目的实施，共青团、妇联等群众团体和各民主党派发挥各自优势，积极支持星火计划。科研院所、高等院校以星火项目作为载体，把技术、知识、信息和人才引向农村，促进农村经济的发展。
 

　　三、与时俱进锐意改革，努力开创星火计划新局面
　　今后一段时期，我省星火计划工作，以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会，提前基本实现现代化建设的总体目标，按照走新型工业化道路，培育和建设先进制造业的要求，突出"四个10％"（就一个区域或县域而言，某项农村工业其增加值占GDP的10％，支柱产业提供的税收占财政收入的10%；某种农业产业其产值占全部农业总产值的10％；关系到10％农户种养业特色优势农副产品），以着力加强农村区域科技（星火）创新服务体系建设，大力推进星火产业集聚区的发展为突破口，以信息化带动农村工业化，提升城市化，更好地服务于全省农村现代化建设全局。一是加强农村区域科技创新服务体系建设，大力推进星火特色产业集聚区发展。新阶段星火计划的重点是进一步加强农村区域科技创新服务体系建设，大力推进我省"区域块状特色经济"的提升和为"两个千家万户"提供科技服务。体系建设的主要任务是：转化科技成果，孵化科技企业，培养星火创新创业人才。近期的工作重点：（1）支持和帮助区域块状经济中主要星火示范企业创办各种类型研发机构，提高现有研发机构的创新水平。（2）以星火密集区、星火产业带、星火示范县、星火示范镇为载体，加强农村区域科技星火创新服务中心。（3）政府各级星火计划管理机构以完善政策法规，增强宏观调控能力，发挥制度供给作用。（4）人才支撑以建立完善人才"引得进、留得住、用得好"的机制。力争通过五年努力，在全省建设各种类型农村区域科技（星火）创新服务中心100个左右，逐步形成能够基本满足我省"区域块状特色经济"和"两个千家万户"星火计划创新创业需求的农村区域科技创新体系，构建适应市场经济发展的新型星火计划服务体系。二是加强中国星火计划浙江网建设，提升星火计划工作服务水平。中国星火计划浙江网建设是星火科技为农业、农村和农民服务，为农村新型工业化服务的公益性事业。按照"统一规划、分层实施、边建边用、适度超前"的原则，以中国浙江网上技术市场为依托，上下呼应，左右联动，强化特色，综合集成，将部、省、市、县四级科技部门联成紧密的信息网络系统，实现科技政策、科技信息、星火计划 、科技成果等信息快速有效的上传下达，提高科技部门对"三农"的服务效率和服务水平。拟再用2-4年时间，建成纵联科技部、各级科技部门；横联星火示范县、星火密集区（带）、星火示范镇、星火特色产业基地、农业高科技园区，涉农高等学校、科研院所及高新技术企业、民营科技企业；外联国内外重点信息网站的一个网络运行畅通、处理功能强大、信息制度规范的集信息采集、分析、预测和发布于一体的信息网络，以准确的信息、丰富的知识、便捷的方式、生动的画面直接为企业、为农民服务。
　　17年来我省在实施星火计划过程中进行了一些探索，也取得了一些成绩。但与兄弟省市相比，还存在许多不足。面对加入WTO、新科技革命迅猛发展的新形势，面对浙江省第十一次党代会提出的提前基本实现现代化、建设科技强省的新目标，面对各级党委、政府对星火计划工作的新要求，我们深感责任重大，我们要按照这次全国星火计划工作会议的要求，继续在实践中努力探索，使星火计划为浙江现代化建设作出新的贡献。